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                為有源頭活水來 ——淺談鄉村振興人才引進

                新聞來源:全景遂寧 更新時間:2022-05-06 16:03:16

                為政之要,唯在得人,莫先用人。在2020年底召開的中央農村工作會議上,習近平總書記指出,脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。2022年中省市“一號文件”聚焦“三農”,“人才”同樣是高頻詞匯。引進人才是用好人才的基礎,破解鄉村振興中的人才引進難題是鄉村振興的重要突破口。

                一、人才引進的基本原則

                其一,黨管人才是鄉村振興人才引進的“生命線”。堅持黨管人才,充分發揮黨組織在人才引進工作中的領導核心作用,從政策指向設計層面充分體現黨委政府對人才的重視、關懷是引進鄉村振興人才的“生命線”,也是充分保證鄉村振興人才引進工作順利進行的根本前提。

                其二,區域經濟是鄉村振興人才引進的“能量源”。我市“六大對標競進行動”提出“美麗鄉村全面振興”,前提是基于區域經濟的規模擴容,經濟社會全面發展以及城鄉能級提升帶來的吸引力和向心力。強勢崛起,快速增長的區域經濟為脫貧攻堅、鄉村振興的人才引進奠定了堅實的經濟基礎。

                其三,待遇保障是鄉村振興人才引進的“穩定器”。有恒產才能有恒心,“倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱”,鄉村振興各領域的人才只有在待遇保障方面得到尊重,各地才能聚攏一批有品行、有想法、有能力、有擔當、有作為的鄉村振興人才隊伍,從而最大限度保持隊伍穩定和工作的延續性。

                其四,環境營造是鄉村振興人才引進的“孵化器”。近年來,從中央到地方都在大刀闊斧改善營商環境,其目的是為了招商引資。除營商環境之外,招才引智對工作環境和工作氛圍也有較高要求。環境營造是“筑巢引鳳”的必要環節,能最大限度激發鄉村振興人才的工作積極性。

                其五,成長空間是鄉村振興人才引進的“助推器”。對于人才而言,成長無非職務職位的晉升或能力素養的提高,如果職務晉升渠道通暢,必然能造就趨之若鶩的盛況;如果人才花費較少代價能獲得能力提升,就能從主觀和客觀方面提升人才成長的內生動力,“鄉村振興大有可為”也源于人才的能力自信。

                二、人才引進存在的問題

                一是農業人口基礎薄弱。在不討論人才的情況下,單說種地,更少的人種更多地的“人地矛盾”,加之遂寧作為人口凈流出地區的背景,鄉村振興人才的引進面臨薄弱的農業產業及從業人員的雙重壓力,謂之“先天不足”。

                二是政策支持存在短板。從全市范圍來看,2018、2019年實施了2年的職業村支書招考為例,大英招錄16名(其中1名考上定向公務員,離開職業村支書崗位)。2020年至今就再未招錄,也沒有相關計劃。供需不平衡的問題較為突出。

                三是保障力度存在瓶頸。就資金支持力度而言,鄉村振興管理人才薪水報酬較之于其他行業不具備優勢?!耙患缣簟焙?,僅大英縣就有30名村常職干部因收入較低選擇辭職外出務工,導致村級班子出現空缺。

                四是部門統合存在誤區。僅就優秀經營管理人才回引或引進層面,就存在農民工服務中心開足馬力、各鎮乃至各村卻各自為戰、“你引進你的,我引進我的”的現象,在部門統合、資源整合等方面存在誤區。

                五是成長空間受到限制。就職業村支書而言,面臨事業編制人員晉升通道狹窄的普遍問題;就普通村干部而言,與工資匹配的是農保,自己購買醫保,也不存在上升空間的情況;在能力提升層面,各類課程設置層面的實用化方面還需要做更多工作。

                三、人才引進的一些思考

                一要持續鞏固脫貧攻堅成效。馳而不息鞏固脫貧攻堅現有成效,通過在脫貧攻堅與鄉村振興五年過渡期的努力,對標對表鄉村振興相關要求鞏固脫貧攻堅成效,發展農業、建設農村、富裕農民,以自身實力提升吸引力,改變農業產業及人口面臨的基礎性問題。

                二要持續強化政策配套措施。要著力提升政策的延續性和可操作性。就管理人才而言,在編制員額上根據鄉村振興需求向鄉村振興一線工作傾斜,選拔、培養、造就一批政治素質過硬、業務能力過硬、工作實績過硬的鄉村振興管理人才隊伍,充分發揮以點帶面的“頭雁效應”。

                三要持續強化保障力度跟進。積極做大做強縣域經濟,根據縣域經濟發展水平積極爭取政策、加速制定政策、及時落實政策,穩步推進鄉村振興人才的福利待遇提升與經濟社會發展水平相適應;強化風險抵御能力建設,從政策、資金上入手,有效降低返創人員對不確定性的擔憂,堅定對鄉村振興事業的信心。

                四要持續完善部門職責統合。在黨委鄉村振興辦公室的統籌領導下,通過建章立制建立和完善跨部門職責統合的制度模式,在工作實踐中探索出一條符合地方工作實際的運行模式,整合資源,充分發揮“眾人拾柴火焰高”的整體優勢,有效減少“九龍治水”帶來的弊端。

                五要持續拓展人才成長空間。積極探索,著力尋找,極力暢通鄉村振興人才的成長渠道,在招考政策、晉升資質等方面予以適當傾斜,同時優化教育培養模式,面向工作、面向需求、面向實際做好課程設置、師資聘請、教學組織等工作。切實讓人才在第一線得到培養、經受考驗、提能增效。

                鄉村振興是黨中央立足中華民族偉大復興的偉大夢想繪制的一幅鴻篇巨制。甄別好人才,引進好人才,培養基好人才,使用好人才,使人才召之即來、來之能用、用之能成,必能使鄉村振興的舞臺上群賢畢至、活力無限。

                中共大英縣委黨校 何歡

                責任編輯:陳艷    編輯:付惠楊

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